入汛以来，我国极端天气事件多发频发，多场暴雨洪水接踵而至。从9月27日至10月5日，黄河中下游9天时间发生3场编号洪水。10日，黄河干流下游孙口至利津段及支流汾河河津段，海河南系共产主义渠合河段、漳河蔡小庄段及子牙河支流北澧河等秋汛洪水均超警戒流量。目前，洪水仍在向下游演进。

今年秋汛洪水为何如此汹涌？当前秋汛洪水防御形势如何？防秋汛面临着哪些困难？带着这些问题，记者来到黄河小浪底水库实地采访。

今年秋汛历史罕见

“今年秋汛比往年来得早，洪水量极大，持续时间长，影响范围广，历史罕见。”水利部黄河水利委员会防御局副局长张希玉介绍，8月中下旬以来，黄河流域来水不断，中下游的渭河、汾河、伊洛河、沁河、大汶河5条支流并发秋汛洪水。其中，渭河、伊洛河、沁河均发生有实测资料以来历史同期最大洪水。黄河干流潼关站发生1979年以来最大洪水，同时也是1934年有实测资料以来同期最大洪水。

受持续来水影响，多个水库水位持续上涨并进入高水位运行。小浪底管理中心水量调度处处长李鹏表示，目前，受3号洪水影响，水库蓄水位不断创新高，10月9日20时出现建库以来最高库水位，达273.5米。

据水利部汛情通报，10月10日7时，漳河岳城水库水位快速上涨并出现历史最高152.3米；10日14时，丹江口水库水位蓄至170米正常蓄水位，这是水库大坝自2013年加高后第一次蓄满。

“当前，黄河中下游干支流及漳河等河道大流量行洪时间长且将持续，受大流量过程连续冲击，堤防及河势控导工程出险概率将会增加。与此同时，小浪底、丹江口、岳城等骨干水库因拦洪运用均已蓄至建库以来最高水位，工程安全面临严峻考验，防秋汛工作处于最关键阶段。”国家防总副总指挥、水利部部长李国英在水利部防汛会商会上强调。

防汛面临极大考验

10月10日11时左右，小浪底管理中心水量调度处值班室一片繁忙。既要降低水库水位保障安全，又要腾出防洪库容应对之后的来水，更要确保下游河道不漫滩。这中间，需要精细调度小浪底水库，使洪水防御更具针对性、可操作性，从根本上控制洪水威胁，有效保障黄河下游群众生命财产安全。

按照要求，实际下泄流量与调度指令流量的误差需控制在5%以内。如何精准调度？“这需要我们时刻守在操作系统旁，一旦下泄流量有明显的变化趋势，立即回调，控制闸门开度。”小浪底管理中心水量调度处值班员安静泊说。

防汛调度难在哪？黄河上的水库不仅承担着黄河汛期的防洪任务，还承担了非汛期的供水抗旱任务。因此，从水库防洪库容角度来说，同样规模的洪水，发生时间越晚，其威胁就越大。

“今年从9月22日开始，黄河中下游并发洪水，给调度留出的窗口期极短。”黄河水利科学研究院副院长江恩慧分析，在这期间，渭河、伊洛河、沁河3条河落水过程的水量，加上小浪底水库为下一场洪水预留空间需要腾出的库容，至少有30亿立方米左右的水量需要尽快输送入海。

对此，水利部门充分发挥水库群拦洪削峰作用，坚持每两小时滚动修订调度方案，精细调度，使花园口站流量控制在每秒4800立方米左右。

“严控河道洪水流量是为了确保洪水不漫滩。”江恩慧告诉记者，一旦发生漫滩，一方面会危及滩区190多万老百姓的生命财产安全，不仅成熟的秋粮难以归仓，而且还会影响冬小麦播种；另一方面，漫滩洪水会快速向大堤前的堤沟河汇聚，形成顺堤行洪态势，对黄河大堤构成极大威胁。

严防死守抓好落实

目前，黄河下游花园口站4000立方米每秒以上流量已持续10多天，下游河道流量大、水位高，65%左右坝段靠河，工程出险次数不断增加，河道防守压力进一步增大。

深秋的夜晚，黄河水利委员会惠金河务局技术人员许光楠和同事沿着黄河马渡险工段堤坝巡查值守。“今天巡查时就发现了两处水沟浪窝。”许光楠告诉记者。黄河水利委员会逐河段、逐坝夯实责任，巡查队伍24小时不间断巡查。

“在黄河下游，仍有约3.3万人奋战在防洪一线。”张希玉介绍，黄河水利委员会将全力做好河道防守，重点在险工迎水段预置抢险力量、料物、设备，做好应急抢险准备，督促山东、河南沿黄各级地方政府强化责任落实，加强滩区生产堤的防守力量。

据水利部会商预测，黄河流域降雨将持续至10月16日左右。届时，尽管降雨基本结束，但大流量行洪的状态还将持续很长时间，黄河秋汛时间预计到10月中下旬才会结束。

水利部要求，要严防死守黄河下游堤防、险工和河势控导工程，做好受洪水威胁区域人员转移预案。加强监测预报和堤防、河势控导工程巡查防守，确保河道及堤防行洪安全；漳卫河水系在确保防洪安全的同时，要统筹做好洪水资源调度利用。要利用南水北调工程济平干渠、八里湾船闸和泄洪闸等工程向小清河、徒骇河、南四湖外排黄河下游东平湖洪水，强化巡堤查险，落实防风浪措施，确保防洪安全。

“我们要继续绷紧防汛这根弦，改变对秋汛的传统看法，把秋汛当作夏汛来防，做到不松懈、不轻视、不大意，坚决打赢防秋汛这场硬仗。”李国英说。（经济日报记者 吉蕾蕾）