(经济观察)鼓励创新 中国研发费用加计扣除政策效应显现

中新社北京11月9日电 (记者 赵建华)中国鼓励企业加大研发投入，加快创新步伐。与之配套的税收优惠——企业研发费用加计扣除政策今年不断加码，效应显现。

3月，中国宣布将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，企业在10月纳税申报期可提前享受上半年加计扣除优惠。9月，优惠政策再加码，企业可以提前享受范围扩展至前三季度，进一步降低企业研发成本，增强科技创新的活力和动能。

税收优惠政策公布后，全国税务机关依托大数据平台，重点筛选高新技术企业、科技型中小企业、历年有研发支出的企业等，一对一地进行政策宣传辅导，确保企业全面知晓政策、及时享受政策红利。

税收优惠政策实施的效果，立竿见影。国家税务总局公布的数据显示，截至10月底，全国各类企业提前享受加计扣除金额1.3万亿元(人民币，下同)，减免税额3333亿元。政策效应超出预期，不仅有力促进科技创新，也有力支持工业经济平稳运行。

研发费用加计扣除比例提高、企业享受政策红利的时间提前，国家税务总局所得税司一级巡视员刘宝柱介绍，这双重利好惠及18.6万户制造业企业，加计扣除金额达9036亿元，减免税额2259亿元，占全部享受优惠户数和减免税额的比重分别为57.7%和67.8%。其中，加计扣除比例提高带来制造业企业多享受减免税额571亿元，政策支持制造业发展的导向有效得到显现。

刘宝柱表示，税收数据显示，优惠政策支持力度加大，有利于激发创新活力。从研发费用加计扣除金额看，82.1%享受优惠的企业加计扣除超过100万元。从户均水平看，享受优惠的企业户均研发投入456.5万元，按可比口径测算，同比增长13.3%，显示出政策激发了企业的创新热情，研发投入力度得到增强。

刘宝柱的观点，在企业身上得到了验证。中车长春轨道客车股份有限公司财务总监卢淑华介绍，10月纳税申报期，公司提前享受税收减免1.76亿元，有利于促进产品更新换代，提高企业竞争力。北京小米移动软件有限公司税务总监王晓雪介绍，政府允许企业在10月提前办理今年前三季度的研发费用加计扣除申报，盘活了现金流，有效缓解了企业的资金压力，企业将有更多资金投入研发，提升自主研发能力。税收优惠政策为科技公司注入动能。

技术创新已成为中国制造企业生存与发展的重要条件。中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震表示，研发费用加计扣除政策，符合科技创新需求。它的实施，有利于营造激励创新的良好税收环境，有利于优化科技创新的土壤，厚植高质量发展的能力。(完)