(经济观察)中央经济工作会议强调“端牢饭碗”有何深意？

中新社北京12月10日电 (记者 陈溯)12月8日至10日召开的中央经济工作会议再一次将目光锁定粮食安全，提出“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。中央经济工作会议强调“端牢饭碗”有何深意？中国如何做到任何时候都“端牢饭碗”？

中国国家统计局近日公布的数据显示，2021年，全国粮食再获丰收，粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，在极端灾害天气频发的年份再次获得丰收。同时，据官方统计，中国粮食储备充足，其中小麦库存可满足中国人1年半的消费需求。

在良好的粮食生产和供给形势之下，中央经济工作会议部署保障粮食安全，要求“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。

谈到中央经济工作会议为何提出要“正确认识”粮食供给保障，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中新社记者表示，今年，国际粮价剧烈波动，国际小麦价格上涨了50%，进而影响了中国国内的粮食价格，在新冠肺炎疫情、贸易保护主义等影响下，国际粮食供应链受到冲击，粮食进口的稳定性也面临挑战。复杂的国际粮食市场形势是中央经济工作会议特别强调保障国内粮食安全的主要背景。

中国国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆表示，当前，中国正面临百年未有之大变局，要警惕国际市场的变化，尤其对海外供应链的波动风险要始终保持警惕。此外，中国是一个人口大国，粮食需求还将持续增长，食品的改善型需求增加，优质粮食、动物性产品的需求增长，使优质口粮、饲料粮的需求增长，因此要始终绷紧粮食安全的一根弦。

此次中央经济工作会议尤其突出“稳”字，提出在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，要着力稳定宏观经济大盘。分析认为，粮食安全是经济社会稳定的“压舱石”，因此官方继续强调“端牢中国饭碗”。

中国农业农村部近日表示，根据测算，未来三十年，中国的粮食需求仍将持续增长。面对有限的耕地和复杂的国际粮食市场，中国人的饭碗未来是否有保障？应该如何端牢饭碗？

谈到2022年的粮食供给形势，叶兴庆表示，中央经济工作会议强调粮食安全，主要是一种中长期的战略方向，并不代表短期内中国的粮食安全会有什么问题，目前中国的口粮自给率是很高的，有充足的库存，能够保障在短期内将饭碗牢牢端在自己的手中。

会议提出，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。

叶兴庆表示，从长期供给保障看，中国将立足国内，坚持“藏粮于地”和“藏粮于技”，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，加快高标准农田建设，提高耕地质量，推动以种业为核心的科技进步，提高粮食单产，发展机械化，降低粮食生产成本。从国际上看，还应积极应对国际市场波动，推动进口来源多样化。

李国祥表示，当前，频发的极端灾害天气和攀升的生产资料价格成为中国粮食生产新的不确定性因素，面对困难，中国将进一步落实党政同责，压实产粮责任，进一步加大强农惠农的财政支持政策，通过多种途径增加农民种粮收入，调动农民种粮积极性。(完)