(经济观察)RCEP正式生效 超大自贸区改写全球经贸格局

中新社北京1月1日电 (记者 王恩博)2022年1月1日，备受关注的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效实施。随着这一全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，全球经贸格局将被改写。

RCEP是各项指标领先的超大自贸区，成员国总人口达22.7亿人，GDP达26万亿美元，出口总额达5.5万亿美元，均占全球总量约30%左右。各方普遍认为，RCEP蕴含着巨大的经济体量和发展空间，将为本地区和全球经济增长注入强大动力。

中国商务部国际贸易经济合作研究院发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》模拟结果显示，到2035年，RCEP将带动区域整体的实际GDP、出口和进口增量分别较基准情形累计增长0.86%、18.30%和9.63%，区域经济福利累计增加1628亿美元。美国彼得森国际经济研究所测算，到2030年，RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元，国民收入净增加1860亿美元。

值得一提的是，RCEP大多数成员国也是亚太经济合作组织成员。在经济全球化受阻和全球价值链重塑背景下，RCEP生效实施将进一步提升亚太地区经济在全球范围内的分量。

北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆指出，无论从经济总量还是贸易额角度看，RCEP都几乎占到全球三分之一。其生效标志着亚太这一人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大地区的一体化建设取得重大进展。

从协定具体内容看，RCEP各成员普遍实现了较高的自由化水平。协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，主要产品生效立刻降税到零和10年内降税到零，有望在较短时间内惠及各国企业和消费者。中方与其他RCEP成员间还普遍相互承诺了对少量税目降低部分关税税率。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊接受中新社记者采访时表示，随着区域内关税税率逐步下调、非关税壁垒逐步减少以及贸易便利化水平逐步提升，区域内贸易占比将进一步提升，进而增强区域内贸易黏性，该区域在全球贸易中的地位也将不断提升。

受新冠肺炎疫情冲击，国际市场、全球产业链和供应链都发生了结构性改变。通过提高区域内贸易投资自由化便利化水平，RCEP还将带来供应链重构增效等积极效应。

RCEP在货物贸易领域的另一大亮点是原产地累积规则。原产地累积被广泛称为RCEP货物贸易领域最亮眼的成果。根据原产地累积规则，在确定产品原产资格时，可将各RCEP其他成员国的原产材料累积计算，来满足最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。

中国商务部国际经贸关系司司长余本林说，原产地累积规则大大降低了商品享惠门槛，这将鼓励生产商更多使用区域内原产材料，便利成员国共同享受协定零关税待遇，有助于本地区形成更加紧密、更具韧性的产业链供应链。

倪月菊分析称，投资进一步自由化便利化，以及原产地累计规则实施，使成员国将更趋向于在RCEP区域内布局产业链和供应链，从而起到“稳链”和“强链”作用。随着开放度提升、营商环境不断改善，本地区对外资吸引力也将不断增加，劳动生产率将随之提升，从而促进成员国经济快速增长、内部市场不断扩大。

总体而言，倪月菊认为，更优惠的关税税率、更便利自由的贸易和投资环境，将进一步增强区域内贸易和投资黏性以及区域价值链韧性，促进成员国经济增长，从而提升亚太地区在世界经贸格局中的影响力，促其成为世界经济重要的增长极和风向标。(完)