中新网乌鲁木齐1月11日电(苟继鹏)1.06亿亩耕地、新增1.13亿亩生态用地、2114.94万亩城镇村及工矿用地、7962.81万亩水域及水利设施用地……11日，新疆举行第三次全国国土调查(简称“三调”)主要数据成果新闻发布会，公开上述数据。

作为中国陆地面积最大的省区，新疆国土面积达166万平方公里。然其境内多荒漠戈壁，可利用土地资源有限。此番，新疆摸清国土资源“家底”，为可持续发展作精打细算。

1.06亿亩耕地守住红线

“新疆‘三调’耕地面积1.06亿亩，较‘二调’时增加了2800多万亩，主要来源为土地开发整治和农业结构调整。”新疆自然资源厅调查监测处处长李超说。此外，调查结果显示，新疆还有1500多万亩果园，主要分布在新疆南部地区。

分析调查结果，新疆耕地数量虽有增加，但牧区耕地、沙荒耕地、重度盐碱化耕地、水资源约束的未耕作耕地以及林粮间作耕地等不稳定耕地数量较多。

李超说：“综合考虑新疆耕地总体质量不高、不稳定耕地量较大的实际情况，以及生态建设、经济社会发展用地需求等因素，耕地保护形势仍十分严峻，必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度。”

他说，须严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，从严控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。

10年新增1.13亿亩生态用地

调查结果显示，从“二调”到“三调”的10年间，新疆生态功能较强的林地、草地、湿地、河流水面、湖泊水面等地类合计净增加约1.13亿亩，生态建设取得积极成效。

位于中国西北的新疆，深居内陆，远离海洋，土地荒漠化较严重。多年来，新疆持续加大生态保护力度，生态环境质量不断改善。李超说，“三调”结果显示，新疆生态建设虽取得积极成效，但局部地区生态建设格局仍不稳定，必须坚持最严格的生态环境保护制度。

李超说：“上述10年间，新疆约有302万亩耕地流向林地、草地、湿地、河流水面、湖泊水面等生态功能较强的地类，而又有2550余万亩上述地类流向耕地，说明当前新疆国土利用和生态建设格局在局部地区还不稳定。”

他说，下一步，新疆将对“三调”发现的不符合自然地理格局的土地利用方式，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”的原则，逐步进行调整，优化生态、生产、生活空间。

建设用地与经济发展总体相适应

李超在回答记者提问时称：“新疆建设用地总量约2600万亩，较‘二调’时增加约648万亩，增幅33.14%。同期新疆国内生产总值增长220.92%，常住人口城镇化率从42.80%提高到56.53%。总体看，新疆建设用地的增加与经济社会发展总体相适应。”

不过，他也指出，新疆建设用地节约集约程度不够的问题依然突出。“从‘三调’数据看，新疆城镇用地总规模达到470多万亩，村庄用地总规模达1170余万亩，一些地方存在低效和闲置土地，总量较大，布局不尽合理。城乡建设用地盘活利用的潜力较大。”他说，为实现高质量发展，必须坚持最严格的节约用地制度，着力提高用地效率。(完)