近日，中国社会科学院生态文明研究所、中国商务区联盟和社会科学文献出版社共同发布《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告(2021)》(简称“报告”)。报告指出，面对新形势和新挑战，中国商务中心区(CBD)应继续扩大制度型开放，增强国际开放枢纽功能;加大服务业对内开放，促进国内国际市场深度融合;加强产业协同创新，提升中国服务在全球价值链中的地位;培育公平竞争环境，进一步发挥在新发展格局中的战略枢纽作用。

报告称，当前国际形势正在发生深刻复杂的变化，未来CBD在促进国际国内双循环新发展格局中承担着更加艰巨的责任与使命。

一是在中国参与全球经贸秩序重塑中发挥先锋探索作用。国际贸易保护主义抬头，国际经贸规则发生深刻变化，并引发全球产业链体系的分化与重构。同时，国际投资政策呈现强化监管或限制性政策的趋势。CBD作为中国服务业最为集中、开放强度最高的区域之一，需大胆探索、主动作为，积极参与国际经贸规则和标准的制定，加快适应全球新一轮国际经贸规则变革重构的大趋势，在中国参与全球经贸秩序重塑中发挥先锋探索作用。

二是以提升国际竞争力为导向深化服务业对内对外开放。CBD内聚集的商务服务、金融服务、科技服务、文化传媒等各类服务业市场主体深度参与生产、分配、消费和流通等重点环节，在促进国际发展格局中发挥着重要作用。然而，由于诸多原因，我国服务业的总体市场化程度仍相对偏低。在继续深化服务业对外开放的基础上，要进一步加快服务业对内开放，发挥竞争政策的基础性作用，培育有利于服务业发展的公平竞争环境，是中国CBD提升国际竞争力的必然选择。

三是以加强科技创新支撑中国价值链向高端环节攀升。中国正处于由先进制造业和服务业转向创新活动的全球价值链攀升过程。CBD是中国企业参与全球价值链分工的重要载体和平台，但相比国际一流CBD，中国CBD在原始创新能力、创新体系效能、激励人才的体制机制等方面还存在差距，应紧抓新一轮技术革命的发展契机，通过全面优化创新生态、大力吸引创新人才、着力强化科技创新，支撑中国价值链向高端环节攀升。

四是以加快要素市场化改革提升全球资源配置能力。充分竞争的市场化配置可以引导生产要素组合更有效匹配，进而改善资源配置效率、释放经济增长潜能。CBD是资本、人才、技术、数据等各类高端要素高度集聚的区域，同时拥有参与全球价值链分工和全球资源配置能力的大型跨国企业。未来应加大市场化配置改革力度，尤其是提升新型生产要素的市场化配置水平。