人民网北京3月22日电 (王仁宏)近日,水利部依据我国入汛日期确定的有关规定,确认今年我国入汛日期为3月17日。
在3月21日水利部召开的新闻发布会上,水利部副部长刘伟平就今年我国洪旱趋势预测情况、水旱灾害防御工作进行介绍。刘伟平表示,根据初步研判的结果,今年的汛期涝旱并重,北部、南部发生洪水的可能性比较大,北部重于南部,中部发生干旱的可能性比较大。“总体看,今年的水旱灾害形势不容乐观。”
“具体到流域来讲,北部——嫩江、松花江、黑龙江、海河流域的中北部水系,黄河中游干流及支流泾河、汾河,均有可能发生流域性较大洪水。南部——长江上游、珠江流域西江、东南沿海诸河有可能发生区域性洪水。中部——长江中游、汉江下游有可能发生区域性干旱。”
刘伟平坦言,今年对于北方汛情形势预测与去年的情况类似,但“今年的预测让我感到压力更大”。他进一步谈道, “去年汛情主要发生在海河流域南部,漳河、卫河水系,今年预测汛情主要在流域中北部的子牙河、大清河、北三河水系,北京、天津、雄安新区都在预测可能发生洪水的范围之内,这些地区的防御压力是巨大的。黄河流域去年汛情主要发生在渭河、汾河、洛河、伊河等中游地区,今年泾河也包含在预测可能发生汛情的区域之内。”
刘伟平表示,水利部坚持人民至上、生命至上,始终把人民群众生命财产安全放在第一位,锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全的目标,强化预报、预警、预演、预案“四预”措施,贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御,全力做好防御更严重水旱灾害的各项准备。
一是深入排查消除风险隐患。目前南方刚刚入汛,北方还未入汛,需抢抓前期有利时机,抓紧检修完善监测预警设备,加快修复灾损水利工程,对水库逐一开展汛前安全检查,重点排查防汛关键部位的安全隐患,对发现的问题建立台账,逐一整改、逐一销号,汛前要完成整改工作。同时要全面排查蓄滞洪区存在的风险隐患,确保能够及时启用。
二是加快提升“四预”能力。要加快数字孪生流域、数字孪生水利工程建设,充分利用数字化、智能化技术,提升防御能力。
在预报方面,改进水文测报模式,延长洪水预见期,提高预报精准度。在预警方面,及时发布洪水预警,预警信息直达防御一线、直达工程管理单位、直达水库的“三个责任人”。
在预演方面,遵循降雨、产流、汇流和洪水演进规律,采取现代化的技术手段,实现对洪水全过程的预演。
在预案方面,科学制定修订防洪预案、防洪方案,同时抓紧修订应急响应体系工作规程,实现关口前移。
三是强化水利工程的调度运用。流域防洪工程体系核心是三大件,水库、河道堤防、蓄滞洪区,要精准掌握这三类工程的情况,科学制定、及时完善水工程的调度方案,精准调度运用各类水利工程,充分发挥流域防洪工程体系综合减灾的功能。
四是抓好水利工程的安全度汛。抓好安全度汛工作,首先要落实好责任,向社会公布水库的政府、主管部门、管理单位这“三个责任人”,不能遗漏一座水库。从监测预警、工程调度、巡查防守、险情处置、转移避险、专家指导等环节,要全过程地落实安全度汛措施,做到防汛全过程措施落实。对于病险水库,主汛期病险水库原则上都要空库运行。
五是确保行洪蓄洪空间畅通。针对河道行洪能力不足、行洪空间被侵占等突出问题,开展妨碍河道行洪突出问题的排查整治工作,依法依规严肃处理侵占河道、湖泊、水库库容等行为,同时要畅通城市的排水通道,做好低洼地区防汛工作。完善蓄滞洪区启用预案,特别是增强蓄滞洪区运用的可操作性。
六是提升山洪灾害防御能力。要在汛前开展山洪风险隐患排查整治,完善预警平台,预警信息第一时间到岗到户到人,健全责任机制、动员机制。灾害发生前,全部、及时、安全转移危险区人员。
七是统筹做好抗旱供水保障。“今年预测中部地区,特别是长江中游、汉江下游可能会发生区域性干旱。同时,从去年秋冬一直到现在,珠江流域东江、韩江出现了60年以来最严重的干旱,目前还在抗旱保供水的过程中,也就是说抗旱同样是我们的重要职责。”
要加强旱情监测,动态完善水量调度预案和抗旱保供水的预案,实施全流域水资源统一调度,加快抗旱应急工程建设,解决供水能力不足问题,确保城乡供水安全。