大兴区人民医院西门停车场附近,有一处不太引人注目的白色平房。它拥有两个不同方向入口,各自铁门上方均悬挂着牌匾,标注“大兴区殡仪馆中转服务站”字样,两辆殡仪车静静停放在旁边。

2021年元旦起,大兴区民政局联合区卫健委,率先取消了区内医疗机构太平间。由殡仪馆直接对接医疗机构殡仪服务,斩断了殡仪服务牟利“源头”。

试点

服务站取代太平间

转运全程“不沾钱”

拉开铁门,米色的宽敞空间出现在眼前。洁白花朵沿着墙面四周装饰,衬托着两个大大的“奠”字,显得简洁肃穆。虽是服务逝者的场所,却不见存放遗体的冷柜,更没有待售的骨灰盒、花圈等琳琅满目的丧葬用品。

事实上,这里是由大兴区殡仪馆设立在医疗机构的服务站,专门负责医疗机构的遗体接转任务。大兴区殡仪馆副馆长李振征,同时担任着服务站的站长。他告诉记者,目前大兴区内的人民医院、仁和医院等所有医疗机构太平间都已取消。患者去世后,均由殡仪馆员工直接到医院将遗体接至服务站,待家属为逝者更换服装后,再转送至殡仪馆,进行后续事宜。

记者看到,整个站内只有一个服务房间,称做“守灵室”,内设一张床位,即是家属为逝者更换服装所用。李振征介绍,从遗体接到服务站内,到家属为其换完服装,将遗体运走,整个过程通常在一小时左右。

“我们不留遗体,所以不需要冷柜,我们更不推销服务和用品。”李振征指指架子上摆放的四套寿衣,这些就是站内仅有的商品。“大部分家属都提前准备了寿衣,个别逝者去世得比较突然,没来得及准备衣服,为了给家属提供方便,有需要的话可以选择。”这几套衣服价格在千元左右,分男女各两款,若是大兴户籍居民,可享受650元的优惠价。“价格家属都能接受,而且都是到了殡仪馆,等火化之后一起结算,我们在服务站内是不沾钱的。”

据了解,中转服务站白天安排3位员工值守,夜间则是2位员工。每人上24小时的班,再休息2天。两辆深色殡仪车停放在门外,随时待命。“大部分时候是够用的,偶尔逝者比较集中,服务站忙不过来,就及时联系殡仪馆,从馆里增派车辆和人员。”

改革

一边服务一边完善

双向无偿避免风险

取消掉原本各自存在于医疗机构内部的太平间,改由殡仪馆直接负责转运遗体。大兴区此举走在了北京各区前列,为什么要这样做呢?

大兴区民政局殡葬管理所所长张月光称,最根本就是要尽力解决“天价殡葬费”问题,让逝者家庭享受到各项殡葬惠民政策。他坦言,诸如殡葬服务收费高、天价骨灰盒等等,是以往客观存在的现象,百姓也时常有所反映。“据我们了解,逝者从进入太平间到火化前,家属平均支出在2至3万元。年轻人对丧葬流程不懂,面对老人去世手足无措。正好有殡仪服务公司搞‘一条龙’,而且在那种场合下,往往家属也不会去讨价还价,很容易被忽悠。”

张月光回忆,2020年北京市民政局发布通知,大致意思是让殡仪服务公司和医疗机构脱钩,鼓励学习八宝山殡仪馆与天坛医院新院区“无缝对接”,转运逝者遗体的模式。“我们响应市民政局号召,和大兴区殡仪馆的负责人去天坛医院新院区学习,了解到他们的服务流程、如何对接等,觉得很有收获,也得到了区委区政府的重视。”

据悉,大兴区内共4家医疗机构设有太平间,均外包给了殡仪服务公司。与各部门就“取消太平间”进行座谈时,确实存在不同声音。“比如从医院角度,是不愿意取消的。以往有人去世,医院可以直接给殡仪服务公司打电话,省心省事,取消的话也减少一部分收入。”

但改革依旧大力推进向前。自2021年1月1日起,4家医疗机构的太平间全部取消。患者在哪个科室去世,就由相应科室通知大兴区殡仪馆,由馆里派车辆和人员来接遗体。

试行一段时间后,又出现了新问题。殡仪馆到医院有一定距离,且来之前要和家属核实一些信息,会耽误些许时间。医院强调,要第一时间将逝者遗体转运,不能影响科室和其他患者。“我们一边服务、一边座谈、一边完善,又在大兴区人民医院设立了一个中转服务站。专门面向这四家医院,由殡仪馆负责,出人出车,24小时待命。”

张月光称,这些医院互相之间距离不是很远,可以迅速将遗体转运到服务站,再与家属沟通对接相关信息,提升接运遗体效率。他强调,服务站虽设在区人民医院内,但办公用房是无偿使用的,遗体接转服务也是无偿提供的,殡仪馆和医疗机构之间没有费用发生。“服务站内不出售商品、不产生交易,只备几款寿衣给有需要的人,并且最后到殡仪馆再具体结算,都是防止又走回原来的老路。”

成效

从两三万到三四千

殡葬惠民全程覆盖

去掉了太平间这一“中间环节”,逝者得以直接“从医到殡”。家属避免了种种花样百出、名目繁多的礼仪消费,直接按殡仪馆透明公开的项目,自选流程进行告别即可。

事实上,以满足群众殡葬需求作为出发点,近年来大兴区持续深化殡葬改革,推出多项力度大、影响深的殡葬惠民政策。自2018年起,先后印发《北京市大兴区殡葬改革工作方案》、《关于深化殡葬改革工作的补充意见》等文件,大幅降低本地居民的丧葬开销。

例如,2018年,针对大兴区户籍亡故居民,出台遗体免费接运、免费冷藏(3日内)政策。若居民生前为低保对象、优抚对象、见义勇为人员、区级以上劳模,出台遗体接运、遗体冷藏(3日内)、遗体整容、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存六项免费政策。

2019年,针对大兴区户籍亡故居民进一步加大殡葬惠民力度。出台骨灰免费寄存3年,告别厅降价10%,成本价销售寿衣、寿棺、寿盒等政策。此外,在北京市内故去的大兴户籍逝者,无论距离多远,殡仪馆均可免费接运遗体。

张月光告诉记者,在逝者享受惠民政策的前提下,只要家属不是太过“铺张”,从去世到火化前,平均消费就是三四千元的程度。较之以往两三万元的支出,每位逝者的家庭约减少两万元费用。而2021年全年,大兴区殡仪馆从区内4家医疗机构总共接运遗体1500余具,这样算来,全年累计减少群众殡葬支出3000余万元。去年底,大兴区更出台了《生态安葬补贴办法》,开辟出一块生态节地安葬墓区,免费为群众提供生态安葬服务,实现惠民政策从殡到葬的全过程覆盖。

在他看来,殡葬服务虽然有了一些好的举措,但百姓知晓程度尚显不足,这和人们的传统观念有关。“像是低保、养老等政策,百姓愿意看看。但殡葬政策,通常大家比较忌讳,不到家里真的有事,不想去了解。还要借着各种时机、节点,持续加大普及告知力度。”本报记者 魏婧 文并摄

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