(经济观察)畅通市场经脉 中国力破物流困局

中新社北京4月19日电 (刘文文)近段时间，疫情在中国部分地区蔓延，给物流业带来显著冲击。日前召开的全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议，部署十项重要举措，要求努力实现“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”。

“在疫情持续的背景下，物流体系的畅通是确保生产体系畅通的关键因素。本次会议瞄准当下物流业困局，直击堵点痛点卡点，并提出针对性举措，对保民生、通物流、稳生产起到关键作用。”中央党校(国家行政学院)经济学教研部副教授蔡之兵对中新社记者说。

过去几年，物流从业人员始终是复工复产的一线和主要力量，同时也是遭受疫情冲击的重要群体，急需国家政策支持。而上述会议提到，要改善物流从业人员工作生活条件并给予延期还贷等金融支持。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松认为，在当下众多物流企业面临困境之时，出台纾困政策，给予资金支持十分必要。这有利于盘活物流业，重拾物流业信心。

会议提出，要足量发放使用全国统一通行证，核酸检测结果48小时内全国互认，实行“即采即走即追”闭环管理，不得以等待核酸结果为由限制通行。

对此，蔡之兵分析指出，核酸结果全国互认是在疫情持续存在背景下，确保全国物流体系畅通无阻的基本前提，能够有效避免因为核酸结果不通认而堵塞物流、反复做核酸耽误司机行程等一系列问题。

会议要求，要着力稳定产业链供应链，建立重点产业和外贸企业白名单。

王孝松分析，建立白名单无论对于物流行业还是相关产业都起到重要促进作用。因为其中一些特殊行业是产业链当中的核心和关键枢纽，一旦因物流原因被困，难以循环，将给整个产业链构成严重威胁。

在蔡之兵看来，建立白名单，一方面体现中国平衡疫情防控与经济产业发展的战略思路进入了精准防疫的新阶段，这无疑会给市场主体带来更强的信心预期。另一方面也能够探索积累更多的精准防疫经验，为后续降低防疫成本，在确保居民生命安全的前提下进一步提高生活生产便利程度提供更好的思路。

面对当下物流困局，中国多部门密集部署，着力打通货运物流“堵”点。随着一系列物流保通保畅政策推出，成效已初步显现。

中信期货研究员张革指出，目前全国整车货运流量指数已有所回升。随着物流保通保畅政策的进一步实施，不必要的交通管制有望逐步解除，与此同时，重点工业企业复工复产稳步推进，未来几周中国货运流量有望进一步恢复。

蔡之兵提到，中国物流费用占GDP比重超过14%，远远高于其他发达国家8%左右的水平，统一大市场的建设将有效降低这些物流成本。物流行业在疫情中遭遇的困境充分说明，地方之间、部门之间过高的沟通协调成本是阻碍物流行业可持续发展的重要因素。因此，必须通过行业规章制度的统一来降低沟通协调成本，从而促进物流行业稳定健康发展。

“物流行业的本质实际上是不同区域间的经济联系密集程度，区域经济联系越密切，要素流动成本就越低，物流行业就越繁荣。随着统一大市场的建设，区域经济一体化程度将不断提高，经济要素的联系流动将越来越密切，物流行业有望迎来快速发展。”蔡之兵说。(完)