(经济观察)中国制造业占比回升势头能否保持？

中新社北京4月25日电 (记者 刘育英)一季度中国制造业增加值占GDP比重达到2016年以来最高值。在诸多不确定因素下，中国正多措并举稳定产业链供应链，促进工业经济稳定增长，保持制造业占比稳定。

在2021年前，中国制造业占比经历多年下降，2011年，中国制造业比重为32.06%，而到了2020年，已降至26.18%。到2021年，制造业占比重回正增长，达到27.4%，同比提高1.1个百分点。

制造业是立国之本、强国之基。中国官方此前已多次强调保持制造业比重稳定。“十四五”规划进一步提出“深入实施制造强国战略”，并首次强调“保持制造业比重基本稳定”。

众诚智库高级副总裁柳絮接受采访时表示，从全球各国经济发展情况的历史实践证明，制造业是一个国家抢占国际竞争战略制高点的关键，是保持国内经济稳定、创造就业、拉动增长等方面的重要领域。

从发达国家经验看，制造业比重下降，包括从业人员的比重降低，是经济发展与工业化进程发展的必然结果。但相比制造业发达国家，工信部原部长李毅中曾表示，中国制造业比重下降存在过早、过快的问题。

2008年全球金融危机后，制造业重要性再次凸显，欧美发达国家加快实施“再工业化”战略，中国提出“制造强国”战略，新兴经济体加速打造新“世界工厂”。

在此背景下，今年一季度，中国制造业占比保持提升。赛迪智库工业经济研究所副所长韩建飞认为，这一方面是由于“动态清零”疫情防控政策和经济稳增长政策为制造业持续向好发展奠定了基础，投资、出口对制造业的拉动作用明显；另一方面是制造业受新冠肺炎疫情的影响较服务业更小。

柳絮认为，近几年来中国采取的关键技术突破、支持专精特新企业等科技创新政策的成效逐渐显现，尤其在高技术制造业、装备制造业领域，产业竞争力与市场空间逐渐提升。另外，旅游等服务业受疫情影响较大，比重下降。

然而，国内外的不确定因素在增加。3月份受疫情多点散发、地缘政治冲突等不利因素影响，工业经济一些指标明显放缓，下行压力进一步加大。

例如，到3月21日，中国3月整车货运流量指数日均值同比增长2.6%，较前2月6.2%的增速大幅回落。中国工信部副部长辛国斌在上周末一个会议上表示，长三角地区汽车装备、电子等产业，其中一家企业停产，可能导致产业链供应链上一大批企业受到影响。

面对产业链供应链的堵点卡点，中国多部门采取措施保障货运物流通常，工信部等部门发布4批重点产业链供应链“白名单”企业，总量为2000多家；对于原材料价格上涨，官方严打囤积居奇、哄抬物价；此外官方出台系列措施为中小企业纾困。

从更长时间周期看，韩建飞认为，新能源汽车、新材料等新兴产业都是传统产业的转型升级，应稳住传统产业这一“基本盘”；加快培育新一代信息技术、新能源汽车、高端装备等先进制造业产业集群；进一步扩大新能源汽车、智能家电等重点领域消费，提高内需对制造业增长的贡献。

柳絮表示，应促进区域协同、扩大对外开放，实现产业链高效协同衔接，加速构建国内大循环，降低制造业成本，提高生产效率；加强国际合作，进一步扩大国外市场，发挥外需在制造业中的支撑作用。(完)