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近日，由国家智能网联汽车创新中心、中国汽车工程学会、中国智能网联汽车产业创新联盟联合行业编制的《城市智能网联汽车产业发展综合评价指数与最佳实践（2022年）》（以下简称《城市评价》），在中国智能网联汽车产业创新联盟2023年度会议暨系列成果发布会上发布。

当前，我国智能网联汽车产业正在从测试验证阶段转向多场景示范应用的新阶段，同时也是加速产业发展、推动未来大规模推广与商业化部署、决胜汽车产业下半场的关键时期。城市是政策、资金、人才等要素的聚集地，也是技术创新和商业模式创新最活跃的地区。发挥城市优势，可以加速推动智能网联汽车发展进程。城市是智能网联汽车发展的最佳载体，同时，智能网联汽车的发展也对城市提出更高要求。

2021年，《中国城市智能网联汽车产业发展综合评价指数和发展指南（2021）》基于迈克尔·波特提出的“钻石模型”，从政策竞争力、产业竞争力、创新竞争力、示范竞争力、消费推广支撑力、融合发展支撑力6个维度出发，设计了城市智能网联汽车城市发展评价模型。以创新中心、学会在政策法规、测试示范、产业全景图、地方创新资源等领域长期积累数据为核心，结合重点城市、重点示范区的实地调研、问卷调研数据，以及大量的行业公开数据与研究报告，选取17个重点城市形成量化指数评价。

今年，本研究在上年度评价的基础上，将评价范围扩大到56个城市，并在标准化的评价体系下，综合考虑数据的代表性与可获得性，进行了更新评价工作，建立城市智能网联汽车发展评价模型具体如下图，包含2大框架、6个一级指标和22个二级指标。此外，研究对部分城市智能网联汽车产业发展经验进行了深入分析研究，形成最佳实践总结，旨在提供城市智能网联汽车产业发展路径参考。

评价结果显示，北京、上海、广州、深圳、长沙、重庆处于城市智能网联汽车竞争力第一梯队；苏州、杭州、武汉、无锡、天津、郑州、合肥、南京、淄博、海南自贸区、成都、济南、青岛处于竞争力第二梯队；西安、长春、芜湖、沧州、保定、常州、大连、厦门处于竞争力第三梯队；除此之外的其他城市在总体竞争力上稍落后。

城市智能网联汽车发展呈现东部占优的格局。城市智能网联汽车发展评价结果排名前20的城市包括北京、上海、广州、深圳、长沙、重庆、苏州、杭州、武汉、无锡、天津、郑州、合肥、南京、淄博、海南自贸区、成都、济南、青岛、西安。其中，东部地区市（省）占13席领先，包括北京、上海、广州、深圳、苏州、杭州、无锡、天津、南京、淄博、海南自贸区、济南、青岛等；中部地区占5席，包括长沙、武汉、郑州、合肥、西安等；西部地区占2席，包括重庆、成都等；东北地区暂无城市入围。四大经济板块在城市智能网联汽车产业发展方面呈现“东部优势明显、中部西部发展平稳、东北发展稍滞后”的发展态势。分析原因，一线城市、省会城市等作为区域经济、科技、产业、政治、文化的中心，有能力聚集大量物质、资金、技术、人才、信息等物质资源和社会资源，为智能网联汽车发展提供了资金、人才等方面有力支撑。

评价结果还显示，城市智能网联汽车发展情况与传统汽车产业基础相关性不明显。按汽车年产量排名，我国七大汽车工业城市为广州、上海、长春、重庆、柳州、武汉、北京。本研究中排名前七位城市为北京、上海、广州、深圳、长沙、重庆、苏州。这是因为，智能网联汽车不再是单一的机电一体化产品与运载工具，而是与信息通信、交通、能源等深度融合下的新产品、新模式与新业态，汽车产业基础不再是决定未来城市智能网联汽车发展前景的决定性因素。传统汽车产业基础薄弱的城市，有望在汽车产业竞争的下半场智能网联汽车产业发展中换道超车，取得新的优势。（经济日报记者 黄鑫）