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财联社7月15日讯（记者 高萍）近日，全国首单保障性租赁住房公募REITs正式获批，公募REITs稳步推进。自2021年6月21日首批基础设施公募REITs上市以来，基建REITs阵营亦不断扩容。

今年来，各项支持REITs发展的政策频出。安永大中华区基础设施咨询主管合伙人、碳中和主管合伙人朱亚明表示，一系列文件、政策的推出意味着2022年基础设施公募REITs有望加速发行，或将解决基建投资资金来源问题。展望未来，朱亚明预计，REITs项目发行有望由当前的“审核制”模式向“注册制”模式转变，这将使现有REITs“扩募”成为可能。

政策暖风频吹 基建REITs料加快发行

在2020年公募REITs试点的基础上，2021年国家发展改革委按照统一标准和规则，设立覆盖试点各区域、各行业的全国基础设施REITs试点项目库。安永今日发布的《中国上市建筑公司2021年回顾及未来展望》报告指出，2021年REITs试点项目库设立，继续支持采用基础设施公募REITs等方式盘活国有存量资产，这将是未来基建投资的重要变量。

今年来，国家发改委、证监会、财政部税务总局等部门陆续发布了基础设施公募REITS相关的文件或政策。1月27日国家发改委表示，目前全国正在实质性推进的基础设施REITs发行准备工作项目接近百个，这意味着2022年基础设施公募REITs有望加速发行，或将解决基建投资资金来源问题。1月28日，证监会印发2022年度立法工作计划，项目包括《不动产投资信托基金办法》。“《办法》制定后，有利于基础设施公募REITs加速发展。”朱亚明称。

数据显示，截至目前，获批准上市公募REITs有16只，已上市13只，其中3只正在等待上市，2只正在上交所申报审核中，合计发行规模为506.05亿元，总市值达到579.58亿元，平均溢价率为14.53%。而截至2021年底，已有11个项目发行上市，涵盖产业园区、高速公路、污水处理、仓储物流、垃圾焚烧发电等重点领域，共发售364亿元。

“审核制”向“注册制”转变是趋势 但需循序渐进

展望未来，朱亚明预计，REITS项目发行有望由当前的“审核制”模式向“注册制”式转变。此外，这也将使现有REITs“扩募”成为可能，基础设施类项目资产证券化有望提速。

安永北京主管合伙人、大中华区政府及基础设施事业部主管合伙人杨淑娟补充道：“REITs是否能够实现完全注册制，要一步步地走，更多还要看整个资本市场的发展。”杨淑娟认为，若REITs整体上市过程中可以实现报告质量、披露层面的保证，进一步压实中介、管理层责任等，REITs实现注册制并非无可能。“注册制更多是整体资本市场的趋势，像A股科创板、创业板、北交所注册制的实施和安排，这是一个趋势。”

基础设施公募REITs自发行以来，受到银行、理财子公司等机构的追捧。对此，朱亚明表示，长期稳定收益对机构投资人具有较强吸引力，公募REITs拥有稳定的经济基础设施作为底层资产，具有稳定收益保障。但是，朱亚明也指出，如何在目前经济大环境和REITs发行的要求下保证风险可控并扩大供应是关键。