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本文转自：中国电子报

日前，中国电子信息产业发展研究院重大课题《数据要素市场化配置探索：理论与实践》数据交易专题专家研讨会在京召开，会议由信息化与软件产业研究所姚磊所长主持。北京市经信局大数据应用与产业处处长兼北京市大数据中心副主任唐建国、北京师范大学互联网发展研究院院长助理兼中国互联网协会研究中心副主任吴沈括、中国科学院科技战略咨询研究院大数据战略研究中心主任冯海红、华控清交信息技术有限公司董事长张旭东、北京鑫诺律师事务所高级合伙人兼数据产业发展法律研究中心主任林野丽等5位专家，以及信软所课题组成员参加了会议。与会专家听取了课题组对数据交易研究的专题汇报，并围绕数据交易标的、数据交易市场、数据跨境流通、数据交易市场监管四方面问题展开热烈研讨。

针对数据交易标的，与会专家认为数据交易的标的应为数据加工后的产品，而非原始数据本身。数据只有在应用场景中才能发挥出其作用。数据确权是数据交易的前提，且数据确权需要一定的法律依据。

针对数据交易，与会专家认为数据交易是一个多主体全链条的过程，应依托当前各地建立的大数据交易场所，建立高效链接的数据交易市场。在交易模式上，应摒弃过去“菜市场”模式，依托场景开展交易，以“小切口大纵深”模式推进数据交易发展。

针对数据跨境流通，与会专家认为我国应积极参与国际规则制定，加强数据跨境流动安全风险管理，明确基本红线和底线。在具体操作上，可以制定规范标准的合同文本对数据跨境使用进行审核和规范。

针对数据交易市场监管，与会专家认为有必要依托现有的法律工具建立国家层面的数据交易市场监管体系，由相关部门协同开展工作。在监管维度上，要建立“事前做好处理权限备案，事中及时交易备案，事后开展监督核查”的全流程监管制度。

最后，姚磊所长表示，与会专家的观点来源于深厚的理论研究积累及多年的工作实践经验，对课题组开展数据交易市场发展研究具有很强的指导意义。下一步工作中，课题组要与专家保持紧密联系，充分吸收专家观点和建议，进一步提升课题研究质量。