财联社4月20日讯（编辑 卞纯）美国众议院议长、共和党领袖凯文·麦卡锡周三公布了一项计划，将债务上限提高1.5万亿美元，持续约一年，同时试图废除拜登总统议程的主要内容。

麦卡锡表示，这项名为2023年“限制、储蓄、增长”法案（Limit, Save, Grow Act）的法案将通过限制可自由支配的支出、收回未用完的与大流行病有关的资金、取消拜登的学生贷款减免计划以及削减对国税局的拨款，为美国纳税人节省超过4.5万亿美元。

该计划还提议对没有家属的成年人实施更严格的工作要求、废除“拜登的8.7万名国税局特工大军”，废除拜登去年签署成为法律的绿色能源激励措施等。

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麦卡锡认为，这些措施将通过促使更多的人加入劳动力大军，从而保护社会保障和医疗保险。然而民主党人表示，这将伤害到数百万人。

两党分歧难弥

拜登政府希望国会像过去一样无条件提高债务上限。而共和党则希望将提高债务上限与削减政府支出捆绑，将削减开支作为提高一年债务上限的条件。

麦卡锡呼吁拜登和参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默“坐下来，谈判并解决这场危机”，但他没有提及该法案是否有足够的支持以获得通过。

麦卡锡没有说明他何时会将该法案提交众议院表决。考虑到民主党人的反对，共和党在众议院的微弱多数意味着，麦卡锡只能失去几张支持票，否则将无法通过众议院。

拜登此前拒绝就债务上限进行谈判。麦卡锡表示：“既然我们已经提出了一个负责任的提高债务上限的明确计划，他们就没有更多借口拒绝谈判了。”

不过，即使共和党掌控的众议院通过了该法案，民主党控制的参议院也可能会否决。

“议长麦卡锡的提议与就业无关，”众议院能源和商业委员会高级成员、民主党众议员弗兰克·帕隆（Frank Pallone）在麦卡锡宣布后表示，“这是一种特洛伊木马，旨在利用繁文缛节和繁琐的文书工作，让数百万人失去医疗保险，因为共和党人不相信我们国家的社会安全网。共和党人正在制造一场债务危机来为这些残酷的计划辩护。”

拜登周三也对麦卡锡的计划进行了抨击。他在马里兰州的一次演讲中表示:“国会的共和党人威胁称，除非我们按照他们说的去做，否则就要让国家债务违约。”

债务上限问题的本质是两党之争。近年来，随着美国党争日趋激烈，债务上限逐渐变成两党政治博弈的筹码。

大限将至

今年1月19日，美国政府债务规模触及法定债务上限31.4万亿美元，财政部随后使用所谓的“非常规措施”来支付国家账单。但特别措施将于今年夏天到期。

届时若不提高或暂停债务上限，美国最终将出现债务违约，迎来所谓的X日。财政部长耶伦曾警告称，这将造成毁灭性的经济和金融灾难。

无党派国会预算办公室估计，美国财政部将在7月至9月期间用尽当前的“非常规措施”。

高盛之前预估，美国财政部将在8月初至中旬左右耗尽现金。该行日前更新预测称，由于税收收入不佳，美国提高债务上限的“大限之日”恐怕会较原先预期更早到来，最早可能在6月。