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6月28日,淄博市政府新闻办公室组织召开“聚力提效争先 推动高质量发展”主题系列新闻发布会第三场,邀请市公共资源交易中心党组书记、主任刘超军就交易平台建设运行相关情况作简要介绍。
会上,市公共资源交易中心党组书记、主任刘超军介绍,在市委、市政府的坚强领导下,淄博市公共资源交易由分散走向集中,由线下走向线上,资源要素有序流动,有效市场和有为政府有机结合。同时,逐步建立了服务、管理与监督职能相互分离的体制机制,各部门既各司其职,又相互配合,促进公共资源公开公平公正交易,降低了权力寻租空间和廉政风险。淄博市招标采购领域逐步规范,质疑投诉率由前几年的约5‰逐步下降至不足1‰。
推动应进必进,提高了资源配置的效率效益,市公共资源交易平台已覆盖工程建设项目招投标、政府采购、自然资源交易、国有产权交易和医疗器械采购、国有企业采购等领域,基本实现了“应进必进”。通过招标采购公开竞标方式,在工程建设项目招投标、政府采购等领域,择优选定实力强、讲诚信的优秀设计、施工、监理队伍和供应商,提高了政府资金使用效率,促进我市快速路网、文化中心、齐盛湖公园、山东农业工程学院淄博校区、孝妇河生态水系等重大项目按期高质量交付。其中,多个项目获得中国建筑工程最高奖项“鲁班奖”;通过挂牌方式,自然资源、国有产权交易等实行“价高者得”,杜绝“暗箱”操作,实现了资产资源保值增值。2015年以来,交易平台累计完成交易3.4万余个,交易额5100余亿元,为政府节约资金233.54亿元,增收30.95亿元。
聚焦利企便民,降低了企业制度性交易成本,在省内率先建成市县一体化交易平台,实现制度统一、规则统一、流程统一;不断深化网上开标、远程异地评标等方式应用,每年为投标企业节省招标文件工本费、纸质标书印刷费、交通住宿费等3000余万元;推行数字证书免费办、“一地注册、全省通识”,交易流程串联变并联,项目属地交易、就近办理,试点推行评标专家就近抽取,实现数据“多跑路”、企业“少跑腿”。2022年,研发“银企通”系统,精准向金融机构推送交易信息,协调相关银行累计为企业发放贷款363笔59.18亿元,办理保函2597单,释放资金6.72亿元,将“数据”变“资金”,有力支持实体经济发展。另外,建立重大项目服务机制,改变原来坐等方式,今年以来主动与1100余个省市县重大项目对接,对有交易需求的409个重大项目,建立服务专班,提供前置服务,并优先发布公告公示信息,优先安排交易场地,优先抽取评标专家,优先调剂信息化基础设施资源,确保重大项目早开工、早投用。
持续改革创新,助力了营商环境的持续优化,加大创新力度,推进招标计划提前发布、合同签订变更网上办理、政府采购支持中小企业等措施落地落实;作为唯一地级市,入选全国首批13个招投标领域数字证书跨区域兼容互认试点;交易服务标准化项目获批国家社会管理和公共服务综合标准化试点,与河南省、成都市一起成为全国公共资源交易领域3个试点;与170余个城市开展跨区域合作,创新实施市域内分散评标,破解本地评审专家“熟面孔”、专家数量不足等问题,推动专家资源跨区域共享,平台应急保障能力、评标公正性大幅提升;交易平台浏览量达1000余万次,年均增长16%,外地企业交易参与率达90.48%,公共资源交易营商环境持续改善、优化。
助力乡村振兴,打通了服务基层“最后一公里”,去年以来,交易中心持续推动公共资源交易服务向基层延伸,在全省率先建成全域覆盖、市县镇村四级联动的农村产权交易体系,推动集体土地流转、大宗物资采购等14类农村产权进场交易。累计完成交易数473宗,交易额1.79亿元,为村集体节约资金533万元,增收382万元,促进农村“三资”高效流转和增值增收,助力乡村振兴和城乡融合发展,经验做法被省发改委和《全国优化营商环境简报》推广。(淄博市广播电视台记者张铭)
编辑:张铭
校对:李永健