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企业开办是企业经营发展的第一步，其难易程度是地方营商环境的重要体现。今年以来，涿鹿县严格落实市场准入负面清单，坚决破除隐性壁垒，持续放宽市场准入门槛，确保“非禁即入”“非限即入”普遍落实。聚焦企业开办全流程，围绕企业需求大力推行智能服务、主动服务、联动服务，提升企业开办效率，降低企业开办成本，推动市场主体蓬勃发展、量质齐升。今年1-7月，涿鹿县新开办企业552家，新设立个体工商户1664户，全县市场主体已突破2.4万户。

为提升企业开办便利度，涿鹿县积极推行智能化企业开办服务。该县全面实行企业名称自主申报、住所承诺制和经营范围规范化登记，推动“一次扫脸认证”代替多次身份证明。进行企业开办登记时，申请人可根据自身需求自主选择线上办理，通过河北政务服务网“企业开办”专区或“一窗通”平台提交申请，通过线上审批办结，实现全程网办。今年以来，该县新设市场主体全程网办率达100%，线上业务全部在半小时内办结。同时，针对企业开办过程中的个性化需求，该县还提供帮办代办服务，开设专门服务窗口，确保当场受理、即时办结。帮办代办服务推行以来，已惠及市场主体1000余家。

在企业开办审批环节，该县大力推行合并审批、并联办理，将公安、税务、银行等6部门相关审批职能合并至“线上一窗通平台”以及线下综合窗口，通过数据共享，将公章刻制、申领发票、员工参保登记、住房公积金登记、银行预约开户5个环节同步申请、并联办理，营业执照与公章、发票和税控设备同时发放，实现单环节审批。该县依托人工智能技术，建立起覆盖县、乡两级的24小时智能审批系统，将过去企业登记由人工审核变为系统智能分析、自动审批，企业设立审批由原来的几小时缩短至几分钟内完成，大幅压缩了市场主体开办时间。目前，该县已将食品经营许可（预包装）、小餐饮、食品小作坊和小摊点登记等7个事项纳入智能审批范围，更多审批事项正在逐步纳入该系统，审批效能不断提升。

企业开办审批通过后，涿鹿县还为企业免费提供首套印章、税务U k e y、证照邮寄等服务。新开办企业领取营业执照时，即可同步在窗口免费领取印章。该项政策实行以来，已免费为全县597家企业刻制公章，累计节约印章刻制成本35万余元。同时，该县还积极推进“一照多址”改革，突破了企业开设分支机构时多地提交申请材料，逐一办理营业执照的限制，既实现了一个执照多地址经营，也免去了后续经营过程中税务登记、刻制印章、银行开户、做账报税、执照变更等复杂手续。（记者 王棣 通讯员 孙小涵）